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北京市昌平區人民11人足球网辦公室關于轉發區教委《昌平區加快推進義務教育優質均衡發展實施方案》的通知(昌政辦發〔2019〕4號)

點擊量: 來源:昌平區11人足球网 時間:2019年02月18日 【頁面糾錯】 【打印】 【關閉】

相關政策解讀:重磅!昌平區11人足球网發文,聚焦“義務教育優質均衡發展”

各鎮人民11人足球网、街道辦事處,區11人足球网各委、辦、局(公司):

經區11人足球网同意,現將區教委制定的《昌平區加快推進義務教育優質均衡發展實施方案》轉發給你們,請認真抓好落實。

 

 

北京市昌平區人民11人足球网辦公室

2019124

(此件主動公開)

昌平區加快推進義務教育優質均衡發展

實施方案

(區教委)

 

為全面貫徹落實《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要(20102020年)》,切實提高昌平區義務教育辦學水平和育人質量,加快推進全區義務教育優質均衡高質量發展,更好地滿足人民群眾日益增長的優質教育需求,結合工作實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實全國教育大會精神,牢牢把握首都城市戰略定位,以均衡配置資源為重點,以提高教育質量為核心,以體制機制改革為動力,堅持統籌規劃、城鄉一體、分類指導、分步實施,通過增加優質教育資源,縮小校際差距,著力推進義務教育優質均衡高質量發展,努力辦好每一所學校,促進每一名學生健康成長和全面發展,為推動新時代昌平新發展提供有力支撐。

二、工作目標

2020年,昌平區優質教育資源覆蓋面進一步擴大,引進名校達到12所,借助北京市“高辦小”項目,大學與中小學合作建立附中、附小達到6所;借助“高參小”項目,高校支持小學達到10所。城鄉教育一體化發展格局日益完善,學區制管理和集團化辦學改革逐步實施,校際差距、城鄉差距不斷縮??;優質教育資源共享機制更加健全,辦學資源和師資力量配置更加均衡,實施中小學新建、改擴建項目17個,辦學條件、信息化建設和設施配備水平進一步提高,市、區級骨干教師占專任教師比例達到30%。義務教育質量全面提高,多樣化、個性化教育需求得到更好滿足,義務教育滿意度進一步提升。

三、主要任務

(一)高質量均衡配置義務教育資源

1.統籌配置義務教育資源,推動優質教育集群發展。圍繞擴大優質教育資源輻射范圍的目標,以引進名校、區域特色校、高校附屬學校等為中心,運用已有的聯片協作、校際聯盟等成功經驗,積極適應首都基礎教育綜合改革,開展學區制管理和集團化辦學改革,實現教育資源布局“保均衡、促優質、共發展”。

牽頭單位:區教委

責任單位:區發展改革委、市規劃國土委昌平分局、區財政局、區編辦、區人力社保局、區統計局、各鎮(街道)

2.利用社會資源促進學校特色發展。充分發揮駐昌高校、科研院所和社會機構優勢參與支持中小學發展,繼續做好做強“高校支持中小學發展創辦附中附小”“教科研部門支持中小學發展”“民辦機構參與中小學學科教學改革”等項目。通過協作共建附屬學校、藝術家工作室、體育俱樂部以及派遣外語教師等多種方式,支持學校加強師資培養、學科教學、文化建設等工作,促進學校特色發展,全面提升辦學質量。

牽頭單位:區教委

責任單位:區財政局、區文委、區體育局、沙河高教園區管委會、市公安局昌平分局、區外辦、北京交通職業技術學院

3.依托信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面。逐步完成校園數字化改造與升級,打牢教育信息化基礎。加大區、校教育信息平臺整合工作力度,建設昌平教育云中心,實現集約式管理,推進信息資源共享。開通同步網絡課堂,充分利用“北京數字學?!钡膬炠|資源,充分發揮網絡遠程教育優勢,通過同步網絡課堂擴大優質教育資源的輻射面和覆蓋面,實現區域性現代遠程教育,努力為教師、學生提供豐富的資源選擇,促進義務教育優質均衡發展。

牽頭單位:區教委

責任單位:區發展改革委、區經濟信息化委、區財政局

(二)聚焦學生核心素養提高育人質量

4.提升學生綜合素質。堅持立德樹人,把德育貫穿到育人的全過程,引導中小學生積極培育和踐行社會主義核心價值觀。建立愛祖國、愛學習、愛勞動的長效機制,推動開展節水、節電、節糧教育和安全教育,積極培養學生社會責任感、傳承中華優秀傳統文化,強化中小學生愛國主義精神。落實中小學生綜合素質評價工作,實施體育、藝術“2+1”工程,保證每名學生至少學習掌握兩項體育運動技能和一項藝術技能,加快推動開展“三大球”(足球、籃球、排球)、中華傳統體育、冰雪運動等體育運動項目,增強學生體質,提升學生人文藝術素養。加強對中小學科技活動的管理,注重科技活動校外與校內的銜接,建設一所軟硬件達標的少年宮。

牽頭單位:區教委

責任單位:區發展改革委、區財政局、區文化委、區體育局、區科協、區文明辦、團區委、沙河高教園區管委會

5.深化基礎教育課程教學改革。完善義務教育課程設置方案,深化國家課程、地方課程和校本課程整合,實現課程在內容、功能、課時方面的融合互通,培植涵蓋各大學習領域、突出各校辦學特色的100門校本課程成為區級優秀課程。加強三級課程一體化建設,建設更明確、更清晰的區三級課程體系,提高課程建設和實施的質量。落實教育部《青少年法治教育大綱》,推進中小學法治教育內容系統化、科學化。

牽頭單位:區教委

責任單位:區財政局、區11人足球网法制辦

6.完善協同育人模式。鼓勵社會資源、社會公共文化體育機構為學校教育教學提供場所和便利條件,推動區級博物館、紀念館、圖書館、文化館等向中小學生免費開放。充分發揮“初中開放性科學實踐活動”和“初中綜合社會實踐活動”的育人功能,完善社會資源支持教育的體制機制。加強家庭教育指導,建設家長學校,倡導、扶持家長教師協會建設,搭建家校溝通平臺,引導家長樹立正確的教育觀念,促進合作育人。

牽頭單位:區教委

責任單位:區文委、區體育局、區民政局、各鎮(街道)

(三)深化改革推進學生減負

7.不斷完善義務教育入學政策措施。堅持免試就近入學原則,完善學區就近入學、符合入學條件隨遷子女學區派位入學、對口直升、九年一貫制等入學方式。全區義務教育階段入學實行計劃管理,使用全市統一的小學和初中入學服務系統,科學預測入學人數,全程監控入學過程。完善學籍管理平臺,規范中小學校學生學籍管理。堅持以流入地為主、以公辦學校為主的政策,將常住人口全部納入區域教育發展規劃,將隨遷子女全部納入財政保障范圍,并完善隨遷子女入學資格聯審機制,依法保障符合條件的來京務工人員隨遷子女平等接受義務教育。

牽頭單位:區教委

責任單位:區人力社保局、市公安局昌平分局、市工商局昌平分局、區財政局、各鎮(街道)

8.充分發揮考試招生制度改革的引導作用。根據中考命題改革的要求,突出對學生主干知識和核心能力的培養。通過多種形式擴大優質高中教育資源,使更多的初中畢業生在優質高中就讀。積極引進市名校到本區辦高中,逐步擴大優質高中招生計劃名額分配比例,增加一般初中校學生升入優質高中的機會,繼續施行校額到校政策。

牽頭單位:區教委

責任單位:區人力社保局、區財政局

9.減輕學生課業負擔。規范教學管理,嚴格執行課程計劃,依據課程標準教學,注重因材施教,科學確定作業形式和內容。建立健全中小學生課業負擔監測制度,把減輕課業負擔作為教育督導的重要內容,進行專項督導。

牽頭單位:區教委

責任單位:區11人足球网教育督導室

(四)以改革引導均衡配置師資力量

10.促進校長教師合理流動。根據昌平區《關于進一步推進義務教育學校校長教師交流輪崗的實施辦法》,采取掛職交流、定期支教、區域流動、城鄉一體化管理等方式,通過績效工資、職稱評定、職務晉升等政策激勵,引導城區優秀干部教師到農村學校交流輪崗,在城鄉、校際合理流動,并逐步實現制度化和常態化。

牽頭單位:區教委

責任單位:區編辦、區人力社保局、區財政局

11.推進教師管理制度改革。按照總量調控、城鄉統籌、結構調整、適量增減的原則,嚴格落實教師準入與招聘制度。根據昌平區教育發展需要,把一批學歷高、師德優、能力強,有志在教育系統工作的人員聘入教師隊伍。改革完善特級教師、學科教學帶頭人和骨干教師評審辦法,保障優秀教師在普通學校留得住、用得好、有發展。完善教師考評體系和退出機制,從德、能、勤、績等方面進行動態管理,加強區、學區(片)、校三級監督與評價,明確教師專業發展空間,規范教育教學行為。

牽頭單位:區教委

責任單位:區編辦、區人力社保局

12.拓寬教師來源渠道。實行教職工城鄉、區域統籌和動態管理,優先保障鄉村學校教師的調配使用。建立與非京師范院校的聯系,通過鄉村教師支持計劃、進京指標支持等,引進非京優秀師資。通過面向全市公開招聘綜合院校的優秀學生補充師資隊伍,解決農村地區中小學部分學科教師短缺問題。

牽頭單位:區教委

責任單位:區編辦、區人力社保局

13.促進教師專業發展。整合培訓資源,優化培訓內容,探索研、訓結合的教師培訓模式,讓教師繼續教育成為促進區域教育均衡發展的重要手段。實施教師隊伍建設“金字塔工程”,利用骨干教師高級研修、名師講壇、骨干教師境內外培訓,培養昌平教育高、精、尖名師隊伍;通過市、區、校三級聯動,開展師徒結對、導師帶教等形式,對新入職教師和非師范類院校畢業從教人員進行系統培訓,促進青年教師健康成長。落實鄉村教師培訓計劃,根據基層學校的實際需求,制定個性化的培訓項目,切實把培訓帶到基層學校,送到一線課堂。聯合組建專家指導團隊,深入鄉村學校開展全學科推進的研修活動。

牽頭單位:區教委

責任單位:區人力社保局

14.不斷改善教師福利待遇。依法保障落實教師平均工資不低于當地公務員平均工資水平。適應中小學教育教學改革需要,按照多勞多得、優績優酬的原則,重點向承擔教育教學改革發展任務重,做出突出成績的一線教師、骨干教師傾斜。依法落實《北京市鄉村教師支持計劃》系列配套文件,對農村教師的工資、職稱等實行傾斜政策,穩定農村教師隊伍,鼓勵優秀教師到農村和山區學校工作,促進昌平區義務教育優質均衡發展。

牽頭單位:區教委

責任單位:區人力社保局、區財政局

(五)規范民辦學校發展

15.建設高水平有特色的民辦中小學。將民辦中小學發展納入義務教育優質均衡發展整體規劃,建立健全相關政策措施,促進優質均衡發展。盤活資源,激發社會力量參與義務教育辦學,組織優質學校走進民辦中小學,指導教育教學培訓與管理,打造3-5所高水平、有特色的民辦中小學,引導個性化教育需求由公辦學校向民辦學校合理轉移。

牽頭單位:區教委

責任單位:區財政局、區民政局、各鎮(街道)

16.健全11人足球网委托民辦學校承擔義務教育辦學制度。在公辦學校學位不足、入學矛盾比較突出的地區,通過公開透明的招投標程序,由11人足球网向符合條件的民辦學校購買義務教育學位,補貼辦學成本,作為義務教育基本公共服務的重要補充。完善公共財政扶持義務教育階段民辦學校的相關政策。

牽頭單位:區教委

責任單位:區財政局、區民政局、各鎮(街道)

17.利用優質民辦教育資源促進中小學發展。鼓勵有資質、信譽好的民辦教育機構,通過委托管理、購買服務等合作方式,面向有需求的公辦中小學輸出先進的管理經驗和優質課程,或與公辦中小學合作開展教學研究和師資培訓,幫助公辦中小學提高辦學質量。

牽頭單位:區教委

責任單位:區財政局、區民政局

(六)增強學校辦學活力

18.完善學校治理體系。貫徹教育部《義務教育學校管理標準》,提升全區中小學校治理能力和治理水平。推進昌平教育系統管、辦、評分離體制改革,按照11人足球网簡政放權、減少行政干預,重點加強監管和服務的原則,轉變11人足球网職能,充分保障學校依法自主辦學。

牽頭單位:區教委

責任單位:區11人足球网教育督導室、區人力社保局

19.擴大學校辦學自主權。依法依規進一步擴大學校在教育教學、選人用人、考核評價、職稱評定、經費使用等方面的辦學自主權。

牽頭單位:區教委

責任單位:區人力社保局

20.改革學校評價制度。成立昌平區教育督導與教育質量評價監測中心,引入第三方專業機構參與教育評估監測,結合昌平實際,研究開發教育督導與質量評價監測標準和評價工具。承擔義務教育質量的監測與評價工作任務,對學校運行過程進行動態監測、過程評價與質量分析,促進義務教育優質均衡發展。

牽頭單位:區11人足球网教育督導室

責任單位:區教委

四、保障措施

(一)加強領導,切實履行11人足球网責任

建立“區級統領、條塊聯動、教委主責、學校主體”的統籌推進工作機制,將推進義務教育優質均衡發展工作納入《昌平區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(20162020年)》和《昌平區“十三五”時期教育改革和發展規劃(20162020年)》,加強規劃和政策引導,確保思想統一、責任到位、措施到位、投入到位。

(二)部門協同,推進義務教育優質均衡發展

區教委統籌制定工作實施方案,整體設計工作目標與任務。發展改革、財政、人力社保、編制、規劃、經濟信息化等部門各負其責,密切配合,在項目審批、學校建設、資金投入、職稱評定、表彰獎勵、人才流動等方面研究制定具體的政策措施和實施辦法,形成合力推進義務教育優質均衡發展的工作機制。將義務教育優質均衡發展工作落實情況納入區11人足球网績效考核內容,督促各部門有效落實相關任務。

(三)加大投入,保障義務教育優質均衡發展

把義務教育優質均衡發展作為教育支出重點領域予以優先保障,加大資金投入。充分發揮昌平區財政投入的引導和保障作用,優先保障義務教育優質均衡發展項目建設,不斷優化投入結構,向教育重大改革項目、最急需領域和最薄弱環節傾斜,投入專項資金支持農村學校建設和發展。進一步完善義務教育經費預算管理制度,提高經費使用效益。

(四)加強宣傳,營造義務教育優質均衡發展氛圍

大力宣傳黨和國家的教育方針政策,引導學校、家庭、社會樹立科學的教育觀,關心支持昌平教育,形成良好的教育發展氛圍。利用好《中國教育報》《現代教育報》《北京教育》雜志等市級以上媒體和昌平電視臺、《昌平報》、昌平教育信息網、“昌平教育”微信公眾號和教育系統百姓宣講團等區級平臺,大力宣傳義務教育優質均衡發展的特色亮點、創新舉措、優質學校和典型人物,提高教育的公眾滿意度,擴大昌平教育影響力。聚焦重大改革項目、特色品牌塑造、典型示范引領、學生綜合素質提升等方面,加強宣傳推廣和輿論引導,樹立昌平教育良好形象,營造尊師重教的良好社會氛圍。

11人足球网
黨政機關

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